爱游戏app官方下载,爱游戏最新版下载

索 引 号 k12498411/2021-00053
发布机构 市政府办 发文日期 2021-04-29
标 题 市政府办公室关于印发连云港市渔业安全生产专项整治方案的通知
文 号 连政办发〔2021〕27号 主 题 词
内容概述 《连云港市渔业安全生产专项整治方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
时 效 有效

连(lian)政办发〔2021〕27号(hao)

市政府办公室关于印发连云港市渔业安全生产专项整治方案的通知

各(ge)县(xian)、区人民政府,市(shi)各(ge)委(wei)办局,市(shi)各(ge)直(zhi)属单位:

《连云港市渔业安全生产专(zhuan)项整治方案》已经(jing)市政府同意,现(xian)印(yin)发给你们,请认真贯彻执行。


               连云港市人(ren)民政府办公室

              2021年4月(yue)29日

(此件公开发(fa)布)

连云(yun)港市(shi)渔业安全生产专项(xiang)整治(zhi)方(fang)案

为深刻吸取近期发生(sheng)的渔(yu)业安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)产(chan)事(shi)故(gu)教训,深入贯彻落实国家、省渔(yu)业安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)产(chan)工作要求,防范化解(jie)渔(yu)业安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)产(chan)风险,提高本质安全(quan)(quan)(quan)水平,确保渔(yu)业安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)产(chan)形势稳定,特制定本方案(an)。

一(yi)、指导思想(xiang)

以习(xi)近平新(xin)时代中国特色社会主义思想(xiang)为(wei)指(zhi)导(dao),牢固树立(li)新(xin)发展(zhan)理念,全(quan)(quan)面落实全(quan)(quan)国安(an)全(quan)(quan)生产专项整治(zhi)三(san)年行动和(he)省、市开(kai)展(zhan)安(an)全(quan)(quan)生产专项整治(zhi)行动的(de)部署要求,进一步加强渔(yu)业船舶(bo)安(an)全(quan)(quan)风险(xian)防控(kong),强化(hua)渔(yu)港渔(yu)船安(an)全(quan)(quan)源头监管,切实从根本上消除事(shi)故隐(yin)患,不断提升渔(yu)业安(an)全(quan)(quan)监管水(shui)(shui)平、渔(yu)业安(an)全(quan)(quan)生产治(zhi)理体系和(he)治(zhi)理能力现代化(hua)水(shui)(shui)平,守住(zhu)渔(yu)业高质量发展(zhan)安(an)全(quan)(quan)底(di)线(xian)。

二、工作目标

按(an)照“政府主导(dao)、统筹(chou)推进、标本兼治、长效管理(li)”的要求,集中力量在重点渔(yu)港、重点水(shui)域、重点时(shi)段实(shi)施精准(zhun)整治。对异地挂靠渔(yu)船(chuan)、涉渔(yu)乡镇(zhen)船(chuan)舶、涉渔(yu)“三无”船(chuan)舶、内河船(chuan)舶进行拉(la)网式排(pai)查,查清(qing)底数、查清(qing)关(guan)系、查清(qing)管理(li)责任,序时(shi)完成整治目标。规范养(yang)殖船(chuan)管理(li),消除养(yang)殖船(chuan)安全监(jian)管盲区(qu)。强化渔(yu)业(ye)安全生产监(jian)管能力建(jian)设(she),全面(mian)落(luo)实(shi)安全生产责任。

三、时间进度和工作安排

整治工(gong)作自2021年4月至9月,分四个阶段进(jin)行。

(一)动员部署阶段(2021年4月)

制(zhi)定宣(xuan)传(chuan)方(fang)案,印发整治通告(gao),向渔民发放检查清单(dan),做(zuo)好宣(xuan)传(chuan)工作。

(二)扣(kou)船整顿阶段(2021年5月)

摸清“四类(lei)船(chuan)(chuan)舶”底数,查(cha)清关系、查(cha)清管理(li)责(ze)任(ren),排查(cha)出的“四类(lei)船(chuan)(chuan)舶”分类(lei)存放。对全市(shi)所有海洋(yang)捕捞渔(yu)船(chuan)(chuan)按属地管理(li)原则(ze)进(jin)行召回(hui),封港(gang)管理(li),阶(jie)段(duan)性恢复渔(yu)船(chuan)(chuan)进(jin)出港(gang)签证制度,全面落(luo)实(shi)定人(ren)联船(chuan)(chuan),实(shi)行渔(yu)船(chuan)(chuan)管理(li)包干制度,严(yan)格落(luo)实(shi)“合(he)格一(yi)(yi)艘、备案一(yi)(yi)艘、批(pi)准(zhun)出海作业(ye)一(yi)(yi)艘”的要求(qiu),检查(cha)合(he)格后方(fang)可允许(xu)出海作业(ye)。

(三)集中整改(gai)阶段(2021年6月(yue)至8月(yue))

全面实施清理整治,严(yan)厉(li)打击各类涉(she)(she)渔(yu)违法违规行(xing)为,建(jian)立健全渔(yu)港管(guan)(guan)理机构,强(qiang)化组织管(guan)(guan)理,建(jian)立养殖渔(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)管(guan)(guan)理体(ti)系,对全部渔(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)实行(xing)信息化管(guan)(guan)理。加强(qiang)渔(yu)业安(an)全生产(chan)宣(xuan)传和船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)员(yuan)教育(yu)培训工(gong)作,督促船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)东船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)长落实渔(yu)业安(an)全生产(chan)主体(ti)责(ze)任。对异地挂靠渔(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)、涉(she)(she)渔(yu)乡镇船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)、涉(she)(she)渔(yu)“三无”船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)、石(shi)梁河水库滞留船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)“四类船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)”进(jin)行(xing)分类处置,所有内河渔(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)实行(xing)指定(ding)作业区域生产(chan),妥善做好涉(she)(she)渔(yu)乡镇船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)渔(yu)民转产(chan)转业等工(gong)作。

(四)总(zong)结提升阶段(2021年9月)

组(zu)织开展“回头(tou)看”,全面查漏补缺,认真总结(jie)经验(yan)成(cheng)果,建(jian)立长效机制,形成(cheng)一批可复制、可推广的经验(yan)做法和制度性成(cheng)果,全面提升(sheng)清理整治成(cheng)效。

四、重点工作

(一(yi))开展(zhan)“四清(qing)零(ling)(ling)(ling)”专项整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)。开展(zhan)我(wo)市异地挂(gua)靠渔(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)、涉(she)(she)(she)渔(yu)(yu)(yu)(yu)乡镇船(chuan)(chuan)(chuan)舶、涉(she)(she)(she)渔(yu)(yu)(yu)(yu)“三无”船(chuan)(chuan)(chuan)舶、石梁河水(shui)库滞留船(chuan)(chuan)(chuan)舶清(qing)零(ling)(ling)(ling)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作,全(quan)(quan)面查(cha)清(qing)底(di)数,造册公(gong)示,建(jian)立(li)“四类船(chuan)(chuan)(chuan)舶”清(qing)单和“一(yi)船(chuan)(chuan)(chuan)一(yi)档”资料(liao)。将“四清(qing)零(ling)(ling)(ling)”工(gong)作与海洋渔(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)结合(he)起来,制定工(gong)作方(fang)案,明确工(gong)作目标(biao)、时间节点和责任要求,确保整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作有(you)序推进,按时完(wan)成清(qing)零(ling)(ling)(ling)任务。针(zhen)对省内(nei)、省外挂(gua)靠渔(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)不同情况,采(cai)取(qu)办理过户手续、整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)隐患问(wen)题(ti)、落实(shi)(shi)(shi)共管(guan)(guan)协议等方(fang)式实(shi)(shi)(shi)现清(qing)零(ling)(ling)(ling);对涉(she)(she)(she)渔(yu)(yu)(yu)(yu)乡镇船(chuan)(chuan)(chuan)舶采(cai)取(qu)减船(chuan)(chuan)(chuan)转产方(fang)式进行一(yi)次性(xing)买断,全(quan)(quan)面退出(chu)渔(yu)(yu)(yu)(yu)业生(sheng)产活(huo)动,收回注销相关船(chuan)(chuan)(chuan)舶证书,渔(yu)(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)彻(che)底(di)拆解(jie),妥善(shan)解(jie)决渔(yu)(yu)(yu)(yu)民转产就业安(an)置(zhi);涉(she)(she)(she)渔(yu)(yu)(yu)(yu)“三无”船(chuan)(chuan)(chuan)舶按照(zhao)属(shu)地管(guan)(guan)理原则,构建(jian)“水(shui)上查(cha)、港口堵、岸(an)上管(guan)(guan)”管(guan)(guan)理体系,开展(zhan)拉网式摸排(pai),发现一(yi)艘(sou)拆解(jie)一(yi)艘(sou),实(shi)(shi)(shi)现动态(tai)清(qing)零(ling)(ling)(ling)。

(二(er))开展(zhan)海洋渔(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)专项(xiang)整治。组织人(ren)(ren)员逐船(chuan)(chuan)检(jian)查(cha)船(chuan)(chuan)舶证书、船(chuan)(chuan)员情况、安全生产装备配备、通导设(she)备配备和(he)开机、落(luo)实编组作业等情况。阶段(duan)性恢复渔(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)进出(chu)港(gang)(gang)签(qian)证制(zhi)度,对(dui)进出(chu)港(gang)(gang)渔(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)登船(chuan)(chuan)核(he)查(cha),确保“人(ren)(ren)证一致”。定人(ren)(ren)联船(chuan)(chuan)和(he)网格(ge)化(hua)管理责任(ren)人(ren)(ren)要签(qian)订责任(ren)状,渔(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)船(chuan)(chuan)主要签(qian)订渔(yu)(yu)(yu)业安全生产承(cheng)诺书。建(jian)立“一船(chuan)(chuan)一档”,确保整治工作有(you)(you)部署、有(you)(you)记录、有(you)(you)照(zhao)片、有(you)(you)承(cheng)诺、有(you)(you)签(qian)字。严格(ge)渔(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)出(chu)海作业规范要求,对(dui)拒不返(fan)港(gang)(gang)接受检(jian)查(cha)整治的渔(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan),按规定注销船(chuan)(chuan)舶证书,在(zai)册渔(yu)(yu)(yu)船(chuan)(chuan)按相关法律法规予以顶格(ge)处罚。

(三)严厉查处(chu)渔(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)违法(fa)(fa)(fa)(fa)生产作业行为(wei)。对(dui)使用禁(jin)(jin)用渔(yu)具、擅自(zi)改变作业方(fang)式(shi)的渔(yu)船(chuan)(chuan)(chuan),依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)没收渔(yu)具,限期整(zheng)改并(bing)严肃处(chu)理(li)(li)。对(dui)违反伏季(ji)休渔(yu)管理(li)(li)规(gui)定的渔(yu)船(chuan)(chuan)(chuan),依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)从(cong)重处(chu)罚,并(bing)暂扣船(chuan)(chuan)(chuan)长职务证书,情节(jie)严重的予以吊(diao)销。对(dui)在禁(jin)(jin)渔(yu)区、禁(jin)(jin)渔(yu)期内违法(fa)(fa)(fa)(fa)捕捞水产品的,依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)移送公安、海(hai)警(jing)部门追究(jiu)法(fa)(fa)(fa)(fa)律责(ze)任,做到“打击一(yi)(yi)个、警(jing)示一(yi)(yi)批、规(gui)范一(yi)(yi)片”。建立(li)信用管理(li)(li)体系(xi),将船(chuan)(chuan)(chuan)东(dong)船(chuan)(chuan)(chuan)长违法(fa)(fa)(fa)(fa)行为(wei)纳入个人征信,提高违法(fa)(fa)(fa)(fa)成本。

(四(si))提升渔(yu)(yu)港渔(yu)(yu)船(chuan)(chuan)管(guan)(guan)理(li)(li)水平。加(jia)强渔(yu)(yu)港综合管(guan)(guan)理(li)(li),建立渔(yu)(yu)港管(guan)(guan)理(li)(li)机构,整(zheng)合公安、渔(yu)(yu)政、港监等执(zhi)法力(li)量驻港监管(guan)(guan),建立船(chuan)(chuan)籍港与靠泊港共管(guan)(guan)机制,做到常态(tai)化监管(guan)(guan)。强化村级渔(yu)(yu)船(chuan)(chuan)管(guan)(guan)理(li)(li)办(ban)公室(shi)建设或成立渔(yu)(yu)船(chuan)(chuan)管(guan)(guan)理(li)(li)服务组织,将(jiang)渔(yu)(yu)船(chuan)(chuan)和船(chuan)(chuan)员全部(bu)纳入组织管(guan)(guan)理(li)(li),按照每20—30艘(sou)渔(yu)(yu)船(chuan)(chuan)配备1名专(zhuan)职船(chuan)(chuan)管(guan)(guan)员的标准配齐人员,全面排查渔(yu)(yu)船(chuan)(chuan)隐(yin)患,推(tui)动整(zheng)改(gai)落实到位。

(五)规范养(yang)殖(zhi)渔(yu)(yu)船(chuan)(chuan)管(guan)理(li)。开(kai)展养(yang)殖(zhi)渔(yu)(yu)船(chuan)(chuan)核查(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)(zuo),摸清底数,建立渔(yu)(yu)船(chuan)(chuan)身份识别信息库,对(dui)养(yang)殖(zhi)渔(yu)(yu)船(chuan)(chuan)统一(yi)(yi)编号、编组作(zuo)(zuo)(zuo)业、定区作(zuo)(zuo)(zuo)业、定点停泊(bo),纳入(ru)渔(yu)(yu)业安全(quan)监管(guan)平台,按标准配齐(qi)救(jiu)生(sheng)、消防、通讯(xun)导航等(deng)安全(quan)设(she)施设(she)备。压(ya)实网格(ge)化管(guan)理(li)责任,化解(jie)养(yang)殖(zhi)需求与安全(quan)生(sheng)产(chan)监管(guan)的(de)基(ji)础(chu)性(xing)、源头性(xing)矛盾问题,消除(chu)养(yang)殖(zhi)船(chuan)(chuan)安全(quan)监管(guan)盲区,对(dui)私自从事捕捞生(sheng)产(chan)的(de),一(yi)(yi)律查(cha)(cha)扣拆(chai)解(jie)。

(六)严(yan)(yan)格落实(shi)长江(jiang)(jiang)禁捕(bu)工(gong)作。坚持“严(yan)(yan)”字(zi)当头、一(yi)严(yan)(yan)到底,加强与长江(jiang)(jiang)口附近水域(yu)执(zhi)法力(li)量的联(lian)合执(zhi)法,严(yan)(yan)肃(su)查处违法违规行(xing)为,提(ti)升(sheng)执(zhi)法效能,形成(cheng)强大执(zhi)法震慑力(li)。建立完善全方位、全区(qu)域(yu)监管网络(luo),坚决杜绝我市渔船(chuan)进入长江(jiang)(jiang)水域(yu)作业(ye)和停泊。

(七)整治内(nei)河渔(yu)船(chuan)(chuan)在海(hai)洋非法生(sheng)产(chan)(chan)(chan)行(xing)(xing)为。落实属地管理(li)职责,应用(yong)信息化手段对(dui)全部渔(yu)船(chuan)(chuan)实行(xing)(xing)常态(tai)化日常管理(li),严禁内(nei)河渔(yu)船(chuan)(chuan)在海(hai)洋生(sheng)产(chan)(chan)(chan)。全面摸清内(nei)河渔(yu)船(chuan)(chuan)底数,将所(suo)有内(nei)河渔(yu)船(chuan)(chuan)召回至(zhi)核定作(zuo)业区域(yu)生(sheng)产(chan)(chan)(chan),对(dui)拒不(bu)返回的(de),依(yi)法严肃处理(li)。加快推进内(nei)河渔(yu)船(chuan)(chuan)减船(chuan)(chuan)转产(chan)(chan)(chan),做好(hao)转产(chan)(chan)(chan)渔(yu)民(min)安置工(gong)作(zuo)。

(八)全(quan)面落(luo)实伏(fu)季(ji)(ji)休(xiu)(xiu)(xiu)渔工(gong)作(zuo)。严(yan)格(ge)海(hai)洋伏(fu)季(ji)(ji)休(xiu)(xiu)(xiu)渔管理,建立健全(quan)“渔港(gang)联勤、市场联治、海(hai)上联动、道(dao)路(lu)联防(fang)”管理机制,以涉(she)渔“三无”船(chuan)舶、浮子筏、快艇等(deng)作(zuo)为重点管控(kong)对象,抓好专项捕(bu)捞(lao)、流(liu)网开海(hai)、北方开海(hai)等(deng)特(te)(te)殊时(shi)段和渔港(gang)、市场、码头(tou)等(deng)重点区域(yu)管控(kong),坚(jian)持“以案(an)释法”,加(jia)大(da)“两法衔接”案(an)件信息的公(gong)开力度,营造全(quan)面从严(yan)的伏(fu)季(ji)(ji)休(xiu)(xiu)(xiu)渔监(jian)管氛围。严(yan)格(ge)落(luo)实渔港(gang)防(fang)火、防(fang)盗、防(fang)汛、防(fang)台(tai)风管理,确保(bao)伏(fu)季(ji)(ji)休(xiu)(xiu)(xiu)渔期间渔港(gang)安全(quan)。结合异地挂靠渔船(chuan)清(qing)理整治,全(quan)面开展(zhan)渔船(chuan)安全(quan)隐患(huan)大(da)排查,对涉(she)渔“三无”船(chuan)舶、浮子筏、快艇依法拆解销毁,及时(shi)消除安全(quan)隐患(huan)。规范实施毛虾特(te)(te)许(xu)捕(bu)捞(lao),严(yan)格(ge)审批发证、停泊卸货、网具网目(mu)等(deng)环节监(jian)管,切实维(wei)护伏(fu)季(ji)(ji)休(xiu)(xiu)(xiu)渔管理秩序。

五、工作要求

(一)加(jia)强组(zu)织(zhi)领导。各(ge)县区政(zheng)府(fu)要(yao)精(jing)心组(zu)织(zhi)实(shi)施渔业(ye)安(an)全生产专项(xiang)整治工作(zuo),主要(yao)领导亲自安(an)排部(bu)署(shu),分(fen)(fen)管领导一线推(tui)动(dong)落(luo)实(shi),全面做好(hao)工作(zuo)经费、装备(bei)投入和(he)队伍建设等保障工作(zuo),确保整治工作(zuo)有序开展。市各(ge)有关(guan)部(bu)门(men)要(yao)按照职责分(fen)(fen)工,认(ren)真抓好(hao)推(tui)动(dong)落(luo)实(shi),加(jia)强协(xie)调沟通(tong)(tong),建立渠道(dao)畅通(tong)(tong)、配(pei)合(he)密(mi)切、运作(zuo)高效的(de)联(lian)合(he)协(xie)作(zuo)机制,形成全市加(jia)快推(tui)进专项(xiang)整治的(de)整体(ti)合(he)力。

(二)加强督(du)导检(jian)查(cha)。市级(ji)成立(li)(li)专项整治(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)专班,建立(li)(li)周调度、旬督(du)查(cha)、月通报(bao)工作(zuo)机制。加强对专项整治(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)的指(zhi)导、跟(gen)踪、督(du)查(cha),建立(li)(li)工作(zuo)制度,切实抓好(hao)重点(dian)工作(zuo)、重点(dian)时段、重点(dian)环节、重点(dian)区(qu)域、重点(dian)单位的督(du)导检(jian)查(cha),推动重点(dian)、难点(dian)问题(ti)的解决。各地、各部门要加大(da)执法检(jian)查(cha)力(li)度,对在整治(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)中弄虚作(zuo)假、隐(yin)瞒(man)不报(bao)、整治(zhi)(zhi)(zhi)不力(li)的,严肃追究相关部门和有关责任人(ren)的责任。

(三)加强(qiang)(qiang)宣(xuan)(xuan)传(chuan)引导。充分发挥报(bao)纸、广(guang)播、电视、网络等媒体作(zuo)用,突(tu)出抓(zhua)好(hao)(hao)船(chuan)东、船(chuan)长(zhang)、船(chuan)员、船(chuan)员家属、监管人员“五类人群”的(de)安全(quan)生产宣(xuan)(xuan)传(chuan)教育,提(ti)高船(chuan)东、船(chuan)长(zhang)、船(chuan)员和(he)社会(hui)各界对行动(dong)的(de)认(ren)知度和(he)参与度,增强(qiang)(qiang)参与的(de)自觉(jue)性、主动(dong)性,为专项整治顺(shun)利(li)开展营造良好(hao)(hao)的(de)社会(hui)氛围。认(ren)真分析渔民的(de)思想动(dong)态,建立健(jian)全(quan)风险防(fang)控(kong)、舆(yu)情(qing)导控(kong)和(he)应急处置预(yu)案(an),牢牢守住社会(hui)稳定底线(xian)。

    关联阅读:《连云(yun)港市渔业(ye)安全生产专项整治方案》 政(zheng)策解读(du)


扫一扫打开当前页

尊龙登陆_尊龙登陆免费下载_尊龙登录网址ios版下载 尊龙用现金娱乐一下-ag包你发